Могут ли изменить Национальный кешбэк: в Раде зарегистрировали законопроект №15512

Национальный кешбэк может получить новое назначение.

Об этом сообщает Независимый регион

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №15512, который предлагает изменить правила использования бюджетного ресурса и направить неиспользованные средства программ поддержки внутреннего спроса на компенсацию предпринимателям за поврежденные или уничтоженные товары.

Документ зарегистрирован 14 августа 2026 года. На данный момент он находится на рассмотрении в парламентском комитете, то есть закон еще не принят, а предложенный механизм пока не действует.

Важно: речь идет не об автоматической отмене Национального кешбэка, а о возможном перенаправлении неиспользованного бюджетного ресурса.

Что предлагает законопроект №15512

Официальное название документа — «Проект Закона о внесении изменения в статью 24 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» относительно компенсации стоимости поврежденных или уничтоженных товаров».

Инициаторами выступила группа народных депутатов во главе с Дмитрием Разумковым. Главным определен Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета.

Основные параметры законопроекта

Показатель	Что предусматривает законопроект
Номер	№15512
Дата регистрации	14 августа 2026 года
Предмет	Компенсация стоимости поврежденных или уничтоженных товаров
Источник средств	Неиспользованный ресурс специального фонда
Предлагаемый размер компенсации	До 50% стоимости товаров
Получатели	Предприятия, понесшие имущественные потери
Статус	Находится на рассмотрении в комитете
Автоматическая выплата	Нет

Отменят ли Национальный кешбэк

Нет, говорить об отмене Национального кешбэка пока преждевременно.

Зарегистрированный законопроект №15512 не предполагает автоматической ликвидации программы.

Его суть заключается в возможности изменить направление использования неиспользованных бюджетных средств.

Действующие правила Национального кешбэка предусматривают государственную денежную компенсацию покупателям за приобретение украинских товаров.

Поэтому утверждение о том, что «Национальный кешбэк отменяют», на сегодняшний день было бы некорректным.

Сколько денег могут направить на компенсации бизнесу

Согласно информации, приведенной в материалах к законопроекту, на соответствующие программы поддержки внутреннего спроса было предусмотрено 1,175 млрд грн.

Фактически использовано около 702 млн грн.

Таким образом, ориентировочный неиспользованный остаток составляет около 473 млн грн.

Бюджетный ресурс	Сумма
Предусмотрено	1,175 млрд грн
Использовано	около 702 млн грн
Ориентировочный остаток	около 473 млн грн

Именно этот неиспользованный ресурс авторы законопроекта предлагают направить на восстановление предприятий, которые понесли потери из-за войны.

Кто сможет получить компенсацию до 50%

Законопроект предлагает возможность компенсировать до 50% стоимости товаров, которые были повреждены или уничтожены в результате боевых действий, диверсий или террористических актов.

Однако здесь есть важный нюанс.

Если законопроект будет принят, это не означает, что каждый предприниматель автоматически получит половину стоимости потерянного товара.

Для запуска механизма Кабинет Министров должен будет определить конкретные правила.

В частности, необходимо будет установить:

• перечень товаров, которые будут подлежать компенсации;
• порядок подтверждения факта повреждения или уничтожения;
• правила определения стоимости утраченного имущества;
• порядок расчета компенсации;
• процедуру подачи заявления;
• механизм проверки предоставленной информации;
• правила предотвращения двойного возмещения.

Цифра «до 50%» — это предлагаемая законопроектом верхняя граница, а не гарантированная выплата каждому пострадавшему предпринимателю.

Почему хотят изменить направление использования денег

Логика авторов законопроекта заключается в изменении приоритета бюджетной поддержки.

Национальный кешбэк выполняет функцию стимулирования спроса на украинские товары: государство компенсирует часть стоимости покупок граждан, поддерживая потребление отечественной продукции.

Авторы законопроекта №15512 предлагают другой подход — направить неиспользованный ресурс непосредственно предприятиям, которые уже понесли материальные потери.

Не стимулировать спрос за счет остатка средств, а направить деньги предприятиям, которые уже потеряли товар из-за войны.

Для бизнеса такой механизм потенциально может стать дополнительным инструментом восстановления.

На что бизнес сможет использовать компенсацию

Если предложенный механизм будет принят и Кабинет Министров утвердит соответствующий порядок, полученные средства потенциально могут помочь предприятиям:

1. восстановить товарные запасы;
2. закупить новую продукцию;
3. приобрести сырье и материалы;
4. пополнить оборотный капитал;
5. возобновить хозяйственную деятельность;
6. частично компенсировать потери после разрушения или повреждения имущества.

При этом окончательное назначение средств и правила их использования будут зависеть от нормативных актов, принятых после возможного принятия закона.

Чем компенсация бизнесу отличается от Национального кешбэка

Разница между двумя механизмами принципиальная.

Национальный кешбэк	Предлагаемая компенсация бизнесу
Ориентирован на покупателя	Ориентирована на предприятие
Стимулирует потребительский спрос	Компенсирует уже понесенные потери
Связан с покупкой украинских товаров	Связан с повреждением или уничтожением товаров
Получателем является покупатель	Получателем может быть пострадавшее предприятие
Цель — поддержка потребления	Цель — помощь бизнесу в восстановлении

По сути, речь идет о попытке перенести часть государственной поддержки с покупателя на предпринимателя, который уже столкнулся с прямыми военными потерями.

Получит ли бизнес деньги сразу после принятия закона

Нет.

Это один из самых важных моментов.

Даже если Верховная Рада поддержит законопроект №15512, потребуется создать практический механизм его реализации.

Кабинету Министров предстоит определить:

• кто сможет претендовать на компенсацию;
• какие товары будут учитываться;
• как подтверждать факт уничтожения или повреждения;
• как рассчитывать стоимость потерь;
• куда подавать документы;
• в какие сроки будут осуществляться выплаты;
• какие ограничения будут действовать для получателей.

Поэтому предпринимателям пока не стоит воспринимать законопроект как уже утвержденную программу выплат.

Что делать предпринимателям уже сейчас

Предприятиям, которые потеряли товары или товарные запасы в результате боевых действий, стоит внимательно следить за дальнейшим рассмотрением законопроекта.

Кроме того, желательно сохранять документы, которые могут подтвердить размер и факт понесенного ущерба.

В частности:

• документы о наличии товара;
• накладные;
• бухгалтерские документы;
• документы о стоимости продукции;
• акты инвентаризации;
• фото- и видеоматериалы;
• документы о повреждении имущества;
• документы, подтверждающие обстоятельства уничтожения;
• информацию о страховых выплатах;
• документы о ранее полученной государственной помощи.

Конкретный перечень документов станет понятен только после утверждения окончательного механизма компенсации.

Какой сейчас статус законопроекта №15512

По состоянию на 18 августа 2026 года законопроект №15512:

• зарегистрирован в Верховной Раде;
• зарегистрирован 14 августа 2026 года;
• направлен на рассмотрение профильного комитета;
• предоставлен народным депутатам для ознакомления;
• находится на этапе рассмотрения в комитете.

То есть №15512 пока является законопроектом, а не действующим законом.

Что будет с Национальным кешбэком дальше

На сегодняшний день программа Национального кешбэка продолжает действовать.

Регистрация законопроекта №15512 сама по себе не означает прекращения выплат гражданам.

В дальнейшем возможны разные варианты развития событий.

Вариант №1. Законопроект примут

Тогда часть неиспользованного бюджетного ресурса может быть направлена на новый механизм компенсации предприятиям.

При этом конкретные условия выплат и порядок получения денег должен будет определить Кабинет Министров.

Вариант №2. Законопроект отклонят

В этом случае предложенный механизм компенсации за счет указанного источника не заработает, а дальнейшее использование неиспользованных средств будет регулироваться действующим бюджетным законодательством и решениями правительства.

Поэтому сейчас правильнее говорить не об отмене Национального кешбэка, а о предложении изменить направление использования части бюджетного ресурса.

Национальный кешбэк пока не отменен.

Законопроект №15512 предлагает использовать неиспользованную часть средств программ поддержки внутреннего спроса для компенсации предпринимателям стоимости поврежденных или уничтоженных товаров.

Речь идет примерно о 473 млн грн неиспользованного ресурса, а размер компенсации предлагается установить до 50% стоимости соответствующих товаров.

Однако пока это только законодательная инициатива.

Предприниматели еще не могут подать заявку и гарантированно получить эти деньги. Сначала законопроект должен пройти парламентскую процедуру, а в случае его принятия Кабинет Министров должен разработать практический механизм выплат.

Поэтому главный вывод простой: деньги действительно могут быть перенаправлены на поддержку пострадавшего бизнеса, но говорить об уже гарантированных компенсациях или полной отмене Национального кешбэка пока рано.

Также узнайте, как платить меньше за свет, воду и газ.